西湖区翠苑一区：红色引领多元共治，构建城市里的“熟人社会”

潮新闻客户端(kèhùduān) 记者 徐文罡 蔡滢 6月12日，住房(zhùfáng)城乡建设部在杭州市召开全国完整社区建设工作现场会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于社区工作的重要指示精神(zhǐshìjīngshén)，贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新(chéngshìgēngxīn)行动的意见(yìjiàn)》，总结试点工作(shìdiǎngōngzuò)、交流经验做法，结合实施城市更新行动，统筹推进实施完整社区建设。 会议当天，与会代表还参观(cānguān)了杭州市上城区红梅社区(shèqū)(shèqū)、西湖区翠苑一区社区、滨江区缤纷社区和萧山区湘湖社区建设项目。其中，作为全市最早建设的大型住宅小区之一(zhīyī)的翠苑一区社区，积极回应社区居民在社区治理、环境(huánjìng)改善、服务提升等方面的多元化民生需求，得到了广大居民的一致好评。 对此，潮新闻记者采访到了翠苑一区(yīqū)社区党委书记(dǎngwěishūjì)项菲菲，请她来(lái)聊一聊翠苑一区是如何实现这番从“高龄”老小区向完整社区的“逆袭”。 潮新闻：能否请您为我们简单介绍一下贵社区目前的(de)完整社区建设(jiànshè)情况？ 项菲菲：翠苑一区始建于1984年，是全市最早建设的大型住宅小区之一(zhīyī)，共有69幢房屋，3146户，近一万人口。其中60岁以上(yǐshàng)老人占常住人口(chángzhùrénkǒu)比例约23.8%，1-12岁儿童占比约12%。作为时任浙江省委书记习近平同志指导开展(kāizhǎn)保持共产党员(gòngchǎndǎngyuán)先进性教育活动时的城市社区(shèqū)基层联系点，习近平同志曾三次亲临我们社区考察，并(bìng)提出“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”指示要求。 多年来，我们社区党委牢记总书记殷切嘱托，不断强化为民、便民、安民功能。一是夯实基层(jīcéng)治理(zhìlǐ)最小单元。加强了“141”框架下党建统领网格智治，按照“1+3+N”配置网格治理团队，建立了“五员”楼道长体系，把党组织(dǎngzǔzhī)的触角延伸到每个“神经末梢”。二是(èrshì)建强共同富裕基本单元。建成杭城首家社区老年食堂，现已迭代成为“康养”智慧空间。全市首创孝心车位，打造翠(cuì)乐园、翠邻里等7处民生(mínshēng)综合体，构建“全龄友好”的10分钟(fēnzhōng)服务生活圈。三是创新“民呼我为”工作品牌。推行“民呼我为139”“三个三”“六个一”等为民服务工作法(fǎ)，建立“呼应为”党群联建机制，全力(quánlì)打造更具归属感、舒适感和(hé)未来(wèilái)感的美好幸福家园。社区曾先后荣获全国(quánguó)先进基层党组织、全国和谐示范社区、全国示范性老年友好型社区等180余项国家和省市级荣誉。 潮新闻：建设(jiànshè)前期遇到了哪些困难，建设过程中又是如何解决的？ 项菲菲：作为80年代建成的老旧小区，翠苑一区社区(shèqū)在(zài)完整(wánzhěng)社区建设过程中通过社区体检，发现了(le)(le)一系列的短板和不足。翠苑一区面临着“房老、人老”，管理难、停车难，服务空间、服务资源不够等“两老两难两不够”问题。在走访调查(zǒufǎngdiàochá)中，居民迫切希望能有更加舒适的生活环境，更加完善的公共服务，更加便捷的生活方式。我们(wǒmen)(wǒmen)在完整社区建设理念指引下，对翠苑一区实施了全方位改造提升，践行全过程人民民主。充分吸纳晾衣架样式、墙面颜色、移栽树木品种(pǐnzhǒng)等建议300多条，图纸方案改了数十次，把角角落落的空间都(dōu)腾挪出来，增加了215个停车位，新添了3处休闲小公园。这里面最难的倒不是公共空间的改造，而是加装电梯(diàntī)，高层老人特别想，低层住户基本不愿意，我们社区党员带头加装，还成立“加梯(jiātī)工作室”“现场投诉办”，和两委班子一起挨家挨户上门做工作。为了争取低层住户支持，我们联系专业公司解决他们最担心的噪音、采光等顾虑，通过物业费、停车费给优惠，家门口(jiāménkǒu)美化装饰，尽量(jǐnliàng)消除低层住户抵触情绪。目前，我们已经加装了32台电梯，还有(háiyǒu)3台正在推进中。 潮新闻：经过这次现场考察，我们直观地感受(gǎnshòu)到了贵(guì)社区民生配套的丰富与完善。请问贵社区是如何实现(shíxiàn)这些配套设施空间的充分挖掘和运营的持续长效？ 项菲菲(xiàngfēifēi)：如原为杭州市水务集团所属的一处(yīchù)废弃多年的水泵房，在本次改造提升过程中，我们积极同水务集团对接，他们也乐意承担社会责任，最终通过(tōngguò)党建联建的形式(xíngshì)，同水务集团签订了共建协议（建安成本在完整社区工程中一并列支，水务集团给予免租10年，10年后若继续使用则按照市场价优惠(yōuhuì)续租），通过改造，建成500平方米的综合物业办公用房及街道级的残疾人之家，为小区开展更好的物业服务(fúwù)提供了公共(gōnggòng)空间，同时也为辖区残疾人提供专业、细致的生活(shēnghuó)和康复服务，小区里闲置、破败的空间焕发了崭新(zhǎnxīn)的面貌。现在物业公司还深化运营，打造(dǎzào)了社区咖啡馆，不定期地举办读书会、交友会等活动，居民不仅可以在这里休憩阅读，也可以办公交友。 潮新闻：除了功能完备的配套外，贵社区颇具亲和力的邻里氛围同样令人向往(xiàngwǎng)，请问这种氛围是如何(rúhé)孕育、形成的？ 项菲菲：俗话说，远亲不如近邻。邻里和谐不仅会影响到居家生活环境，也是(shì)展现(zhǎnxiàn)社区文明风尚的重要窗口。近年来，我们社区大力培育“善”文化，居民共同商定社区公约，评选“最美一区人”，连续十年(shínián)举办“邻居节”“一桌(yīzhuō)年夜饭”“楼道生日会”等活动，引导大家走出家门相互交流，构建城市(chéngshì)里的“熟人社会”。 另外，社团文化也是我们社区的一大(yīdà)特色，特别是当年总书记表扬的“夕阳红”俱乐部还组建了老年(lǎonián)劝导队，时常开展文明劝导、平安巡逻等活动。尤其在这几年的老旧小区(xiǎoqū)改造中，40余名队员身穿红马甲、头戴小红帽、臂着红袖章，做好居民的解释、协调工作(gōngzuò)，带动群众参与、支持、配合(pèihé)小区改造工作，监督建设(jiànshè)质量、进度。像这样的群众性社团，我们社区有34个，覆盖(fùgài)了文化、艺术、体育、科技、便民服务等方方面面。 在此基础上，我们还打造了“翠邻里”志愿服务品牌，定(dìng)点、定时、定人开展志愿服务，老百姓理个发、改个裤子、修个(xiūgè)电器(diànqì)都不用出社区(shèqū)，一些大街上都不太找得到的磨剪子、修雨伞、修自行车，在我们社区都有。今年97岁的退休医生达式华老奶奶是我们社区的“平民英雄”。1986年住进社区后，她(tā)每年给(gěi)老人免费做基础体检，为社区孕妇指导孕产知识。她记录的诊断(zhěnduàn)本，摞起来有近半米高。在她的影响下，社区里一批退休医生都加入了“达式华”医疗服务队。“我为人人(wǒwéirénrén)、人人为我”在我们社区已蔚然成风。