河南出台临港产业发展规划 欲打造中部便捷水运出海通道
河南出台临港产业发展规划 欲打造中部便捷水运出海通道
河南出台临港产业发展规划 欲打造中部便捷水运出海通道河南(hénán)一个不(bù)沿边不靠海的地方,虽地处内陆腹地,也有(yǒu)一个通江达海的梦想,为此(wèicǐ)河南卯足力气补足水运短板发展临港产业。近日,省政府办公厅印发《河南省临港产业发展规划(2025—2035年)》,提出打造中部便捷水运出海通道,构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局(géjú)。
到2030年形成9个以上千亿级临港产业集群(jíqún)
以临港(língǎng)经济高质量(zhìliàng)发展为(wèi)目标(mùbiāo),以加快内河航运一体化发展(huàfāzhǎn)为牵引,依托交通链打造物流链、供应链、产业(chǎnyè)链,以产业布局优化、转型(zhuǎnxíng)升级为抓手(zhuāshǒu),着力推动临港物流业(wùliúyè)、制造业、服务业集群化、智能化(zhìnénghuà)、绿色(lǜsè)化发展,建设具有全国竞争力(jìngzhēnglì)的内陆型临港经济区。《规划(guīhuà)》明确目标为,到2030年,初步建成降本增效、港产(gǎngchǎn)协同(xiétóng)、流域联动、开放(kāifàng)创新的现代化临港产业体系,临港经济高质量发展全面起势。临港产业规模迈上新台阶。临港产业差异化、特色化(tèsèhuà)、集聚化发展,产业规模超万亿元,形成9个以上千亿级临港产业集群,临港经济区承载能力持续提升,临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑。产业链式发展成效(chéngxiào)突出。临港产业链延链补链强链成效显著,规模能级提升,竞争力增强,现代化水平(shuǐpíng)明显提高。10条临港重点产业链达到万亿、千亿能级,临港产业链、产业集群整体迈向高端。对外开放合作取得(qǔde)(qǔde)新突破。深化与淮河(huáihé)生态经济带、长江经济带、长三角等区域产业合作,区域战略合作成效显现,省际经济合作区实现突破。港口开放口岸功能拓展提升,加强陆港与港口联动,与“一带(yīdài)一路”沿线国家经贸合作水平明显提高,开放型临港经济新体制初步形成。港产城融合发展成效显现。临港产业与港口、水网、城市等协同谋划、配套衔接,基础设施更加完善,城市建设品质明显提升,生态环境(shēngtàihuánjìng)质量显著提高,产业新城格局基本形成,港口、航运、产业、城市协同发展的良好局面初步实现。到2035年,临港产业规模、质量、效益进一步(jìnyíbù)提升,产业集群化、智能化、绿色化成效显著,技术、机制、政策创新取得新突破。临港物流业总体发展水平全面提升,临港制造业市场竞争力全国先进,临港服务业扩容提质取得突破性进展,全面建成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的临港产业体系。
以“一纵三横九支”航道(hángdào)为骨架
根据《规划》,要构建全省临港(língǎng)产业发展格局。具体做法是,以(yǐ)(yǐ)“2+8”分(fēn)层次港口(gǎngkǒu)(周口港、信阳港2个主要(zhǔyào)港口,郑州(zhèngzhōu)(zhèngzhōu)(zhèngzhōu)、洛阳、南阳、商丘、平顶山(píngdǐngshān)、许昌(xǔchāng)、漯河(tàhé)、驻马店8个地区性重要(zhòngyào)港口)为节点,以“一纵三横九支”航道(hángdào)(“一纵”为唐白河航道,“三横”为淮河、沙颍河、沱浍河航道,“九支”为洪汝河、涡河、史灌河、潢河、贾鲁河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠济河航道)为骨架,结合全省产业布局,总体构建“三核引领、五带协同、多点支撑(zhīchēng)”的临港产业发展格局。打造(dǎzào)周口临港产业发展核心(héxīn)。提升周口港综合能力,巩固全国内河主要港口地位。打造信阳临港产业发展核心。高标准打造信阳港,争创全国内河主要港口。打造郑州临港产业发展核心。高起点规划建设郑州港,发挥郑州国际性综合交通枢纽作用,打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环(shuāngxúnhuán)战略链接点。以新能源汽车、先进装备、新材料(cáiliào)、现代食品、铝及铝精深加工等主导产业为支撑,以航空港区、郑州新郑综合保税区等为载体,促进(cùjìn)现代物流、高端制造、纺织服装、现代金融、商务商贸、文旅会展等临港产业集聚融合。以临港经济为支撑,加强(jiāqiáng)郑州港与郑州国际陆港联动(liándòng),充分发挥陆路发达(fādá)、陆水联运比较优势(yōushì),加快推动航空港区四港联动发展,带动开封、洛阳等郑州都市圈城市发展,推动基础设施衔接配套、要素资源共享、产业分工合作,引进培育适港行业龙头企业、关键环节,形成一批产业链条长、产品附加值高、货物吞吐量大的规模化临港产业集群,打造全省临港产业高质量发展的新兴动力源。培育贾鲁河等临港产业发展经济带。沿(yán)贾鲁河、双洎河、涡河等主要航道,串联郑州、开封、周口等地,集聚发展先进装备、轻工纺织、新能源汽车整车及零部件、新材料、食品等临港产业,服务郑州国际性综合交通枢纽、国家中心城市及郑州都市圈发展。
加快(jiākuài)构建“1+6+N”临港产业发展体系
立足产业(chǎnyè)特征和资源(zīyuán)禀赋,着眼发展(fāzhǎn)阶段和未来趋势,《规划》提出,加快构建“1+6+N”临港(língǎng)产业发展体系,着力发展1个先导产业即临港物流(wùliú)业,6大类临港制造业即先进装备、钢铁、新材料、食品、轻工纺织、新能源(néngyuán)汽车,以及N个临港服务业。聚焦关键领域,坚持沿链谋划,重点培育(péiyù)电力装备、船舶制造、工程机械、先进钢铁材料、化工新材料、绿色建筑材料、农副产品精深加工、纺织服装、家居、新能源汽车10条重点临港产业链(chǎnyèliàn),为临港产业高质量发展提供坚实支撑(zhīchēng)。重点发展大宗商品(shāngpǐn)(shāngpǐn)物流、集装箱(jízhuāngxiāng)物流、冷链物流、能源储备等,探索发展口岸物流、国际供应链物流,提升临港物流业对产业链、供应链支撑保障能力(nénglì)。大宗商品物流方面。加快完善钢铁、煤炭、铁矿石、农产品、化工产品、建材等大宗物资运输服务保障体系,布局(bùjú)建设大宗商品储运设施,大力推动“公转铁”“公转水”和“散改集”,提升集装箱铁水联运和水水中(shuǐzhōng)转比例,降低货物装卸及运输成本。集装箱物流方面。加强(qiáng)与宁波港、太仓港、连云港港、上海港等长三角(zhǎngsānjiǎo)地区港口合作,不断完善港口集装箱航线网络。提高集装箱码头(mǎtóu)配套设施、机械专业水平,推广应用集装箱标准化(biāozhǔnhuà)船型。冷链物流方面。建设港口冷链集装箱堆场、临港冷链物流专业园区,完善生鲜农产品初加工、保鲜预冷、冷藏配送等设施,提升港口冷链集装箱堆存处置能力。能源储备方面。发展能源储备、运输分拨和交易一体化业务,加快建设液化天然气、煤炭等产品专业码头,完善港口配套油气管廊、储能电站(diànzhàn)。打造航运物流“豫军(yùjūn)”企业。支持本土企业做大做强,培育全国领军型、特色标杆型、新兴成长型航运物流“豫军”企业,支持中豫港务集团(jítuán)(jítuán)、河南交投集团、河南铁建投集团等优化服务,打造具备(jùbèi)较强竞争力的航运物流“豫军”企业。
构建(gòujiàn)“一体两翼三圈”的临港经济区
在产业发展的(de)(de)基础上,《规划》还提出,要规划建设(jiànshè)临港(língǎng)经济区(jīngjìqū)。立足港口(gǎngkǒu)(gǎngkǒu)航运条件和(hé)产业发展基础,依托港口划定规模合理适度区域(qūyù)展开产业布局,高标准规划建设临港经济区。推动港口枢纽与临港物流功能区、临港制造业(zhìzàoyè)园区、临港商贸服务区等多区域融合发展,打造(dǎzào)临港经济发展载体。构建“一体两翼三圈”布局。“一体”,即(jí)以港口为中心,统筹城市发展空间布局,优化资源要素配置,加快形成(xíngchéng)业态丰富、产业适配、要素集聚的港产城一体化发展格局(géjú)。“两翼”,即依托航道区位优势,在航道“两翼”布局临港产业,加速产业集聚,建设流域产业带。“三圈”,即按照“港口作业、临港物流区——保税加工、产业园区——生产服务、衍生产业区”内外次序,圈层式发展临港产业。根据“2+8”分层次港口布局,加快打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系。积极推进绿色港口建设,推广使用清洁能源,推进内河港口岸电和“近零碳(jìnlíngtàn)码头”建设。有序建设智慧港口,开展港口作业机械数智化、自动化改造,建设码头智能调度、智能装卸等系统,提升管理、生产、物流、服务智慧化水平(shuǐpíng)。加快开放口岸建设,积极推进港口申报海关特殊监管区(场所(chǎngsuǒ)),打造对外开放平台。
推动特色专业(zhuānyè)园区建设和加强城市功能区建设,推进住房、教育、医疗、体育、文化、养老、商业、休闲(xiūxián)等公共基础设施建设,打造港口历史文化展示区、港口博物馆、造船(zàochuán)博物馆等。
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河南(hénán)一个不(bù)沿边不靠海的地方,虽地处内陆腹地,也有(yǒu)一个通江达海的梦想,为此(wèicǐ)河南卯足力气补足水运短板发展临港产业。近日,省政府办公厅印发《河南省临港产业发展规划(2025—2035年)》,提出打造中部便捷水运出海通道,构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局(géjú)。

到2030年形成9个以上千亿级临港产业集群(jíqún)
以临港(língǎng)经济高质量(zhìliàng)发展为(wèi)目标(mùbiāo),以加快内河航运一体化发展(huàfāzhǎn)为牵引,依托交通链打造物流链、供应链、产业(chǎnyè)链,以产业布局优化、转型(zhuǎnxíng)升级为抓手(zhuāshǒu),着力推动临港物流业(wùliúyè)、制造业、服务业集群化、智能化(zhìnénghuà)、绿色(lǜsè)化发展,建设具有全国竞争力(jìngzhēnglì)的内陆型临港经济区。《规划(guīhuà)》明确目标为,到2030年,初步建成降本增效、港产(gǎngchǎn)协同(xiétóng)、流域联动、开放(kāifàng)创新的现代化临港产业体系,临港经济高质量发展全面起势。临港产业规模迈上新台阶。临港产业差异化、特色化(tèsèhuà)、集聚化发展,产业规模超万亿元,形成9个以上千亿级临港产业集群,临港经济区承载能力持续提升,临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑。产业链式发展成效(chéngxiào)突出。临港产业链延链补链强链成效显著,规模能级提升,竞争力增强,现代化水平(shuǐpíng)明显提高。10条临港重点产业链达到万亿、千亿能级,临港产业链、产业集群整体迈向高端。对外开放合作取得(qǔde)(qǔde)新突破。深化与淮河(huáihé)生态经济带、长江经济带、长三角等区域产业合作,区域战略合作成效显现,省际经济合作区实现突破。港口开放口岸功能拓展提升,加强陆港与港口联动,与“一带(yīdài)一路”沿线国家经贸合作水平明显提高,开放型临港经济新体制初步形成。港产城融合发展成效显现。临港产业与港口、水网、城市等协同谋划、配套衔接,基础设施更加完善,城市建设品质明显提升,生态环境(shēngtàihuánjìng)质量显著提高,产业新城格局基本形成,港口、航运、产业、城市协同发展的良好局面初步实现。到2035年,临港产业规模、质量、效益进一步(jìnyíbù)提升,产业集群化、智能化、绿色化成效显著,技术、机制、政策创新取得新突破。临港物流业总体发展水平全面提升,临港制造业市场竞争力全国先进,临港服务业扩容提质取得突破性进展,全面建成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的临港产业体系。
以“一纵三横九支”航道(hángdào)为骨架
根据《规划》,要构建全省临港(língǎng)产业发展格局。具体做法是,以(yǐ)(yǐ)“2+8”分(fēn)层次港口(gǎngkǒu)(周口港、信阳港2个主要(zhǔyào)港口,郑州(zhèngzhōu)(zhèngzhōu)(zhèngzhōu)、洛阳、南阳、商丘、平顶山(píngdǐngshān)、许昌(xǔchāng)、漯河(tàhé)、驻马店8个地区性重要(zhòngyào)港口)为节点,以“一纵三横九支”航道(hángdào)(“一纵”为唐白河航道,“三横”为淮河、沙颍河、沱浍河航道,“九支”为洪汝河、涡河、史灌河、潢河、贾鲁河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠济河航道)为骨架,结合全省产业布局,总体构建“三核引领、五带协同、多点支撑(zhīchēng)”的临港产业发展格局。打造(dǎzào)周口临港产业发展核心(héxīn)。提升周口港综合能力,巩固全国内河主要港口地位。打造信阳临港产业发展核心。高标准打造信阳港,争创全国内河主要港口。打造郑州临港产业发展核心。高起点规划建设郑州港,发挥郑州国际性综合交通枢纽作用,打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环(shuāngxúnhuán)战略链接点。以新能源汽车、先进装备、新材料(cáiliào)、现代食品、铝及铝精深加工等主导产业为支撑,以航空港区、郑州新郑综合保税区等为载体,促进(cùjìn)现代物流、高端制造、纺织服装、现代金融、商务商贸、文旅会展等临港产业集聚融合。以临港经济为支撑,加强(jiāqiáng)郑州港与郑州国际陆港联动(liándòng),充分发挥陆路发达(fādá)、陆水联运比较优势(yōushì),加快推动航空港区四港联动发展,带动开封、洛阳等郑州都市圈城市发展,推动基础设施衔接配套、要素资源共享、产业分工合作,引进培育适港行业龙头企业、关键环节,形成一批产业链条长、产品附加值高、货物吞吐量大的规模化临港产业集群,打造全省临港产业高质量发展的新兴动力源。培育贾鲁河等临港产业发展经济带。沿(yán)贾鲁河、双洎河、涡河等主要航道,串联郑州、开封、周口等地,集聚发展先进装备、轻工纺织、新能源汽车整车及零部件、新材料、食品等临港产业,服务郑州国际性综合交通枢纽、国家中心城市及郑州都市圈发展。

加快(jiākuài)构建“1+6+N”临港产业发展体系
立足产业(chǎnyè)特征和资源(zīyuán)禀赋,着眼发展(fāzhǎn)阶段和未来趋势,《规划》提出,加快构建“1+6+N”临港(língǎng)产业发展体系,着力发展1个先导产业即临港物流(wùliú)业,6大类临港制造业即先进装备、钢铁、新材料、食品、轻工纺织、新能源(néngyuán)汽车,以及N个临港服务业。聚焦关键领域,坚持沿链谋划,重点培育(péiyù)电力装备、船舶制造、工程机械、先进钢铁材料、化工新材料、绿色建筑材料、农副产品精深加工、纺织服装、家居、新能源汽车10条重点临港产业链(chǎnyèliàn),为临港产业高质量发展提供坚实支撑(zhīchēng)。重点发展大宗商品(shāngpǐn)(shāngpǐn)物流、集装箱(jízhuāngxiāng)物流、冷链物流、能源储备等,探索发展口岸物流、国际供应链物流,提升临港物流业对产业链、供应链支撑保障能力(nénglì)。大宗商品物流方面。加快完善钢铁、煤炭、铁矿石、农产品、化工产品、建材等大宗物资运输服务保障体系,布局(bùjú)建设大宗商品储运设施,大力推动“公转铁”“公转水”和“散改集”,提升集装箱铁水联运和水水中(shuǐzhōng)转比例,降低货物装卸及运输成本。集装箱物流方面。加强(qiáng)与宁波港、太仓港、连云港港、上海港等长三角(zhǎngsānjiǎo)地区港口合作,不断完善港口集装箱航线网络。提高集装箱码头(mǎtóu)配套设施、机械专业水平,推广应用集装箱标准化(biāozhǔnhuà)船型。冷链物流方面。建设港口冷链集装箱堆场、临港冷链物流专业园区,完善生鲜农产品初加工、保鲜预冷、冷藏配送等设施,提升港口冷链集装箱堆存处置能力。能源储备方面。发展能源储备、运输分拨和交易一体化业务,加快建设液化天然气、煤炭等产品专业码头,完善港口配套油气管廊、储能电站(diànzhàn)。打造航运物流“豫军(yùjūn)”企业。支持本土企业做大做强,培育全国领军型、特色标杆型、新兴成长型航运物流“豫军”企业,支持中豫港务集团(jítuán)(jítuán)、河南交投集团、河南铁建投集团等优化服务,打造具备(jùbèi)较强竞争力的航运物流“豫军”企业。
构建(gòujiàn)“一体两翼三圈”的临港经济区
在产业发展的(de)(de)基础上,《规划》还提出,要规划建设(jiànshè)临港(língǎng)经济区(jīngjìqū)。立足港口(gǎngkǒu)(gǎngkǒu)航运条件和(hé)产业发展基础,依托港口划定规模合理适度区域(qūyù)展开产业布局,高标准规划建设临港经济区。推动港口枢纽与临港物流功能区、临港制造业(zhìzàoyè)园区、临港商贸服务区等多区域融合发展,打造(dǎzào)临港经济发展载体。构建“一体两翼三圈”布局。“一体”,即(jí)以港口为中心,统筹城市发展空间布局,优化资源要素配置,加快形成(xíngchéng)业态丰富、产业适配、要素集聚的港产城一体化发展格局(géjú)。“两翼”,即依托航道区位优势,在航道“两翼”布局临港产业,加速产业集聚,建设流域产业带。“三圈”,即按照“港口作业、临港物流区——保税加工、产业园区——生产服务、衍生产业区”内外次序,圈层式发展临港产业。根据“2+8”分层次港口布局,加快打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系。积极推进绿色港口建设,推广使用清洁能源,推进内河港口岸电和“近零碳(jìnlíngtàn)码头”建设。有序建设智慧港口,开展港口作业机械数智化、自动化改造,建设码头智能调度、智能装卸等系统,提升管理、生产、物流、服务智慧化水平(shuǐpíng)。加快开放口岸建设,积极推进港口申报海关特殊监管区(场所(chǎngsuǒ)),打造对外开放平台。
推动特色专业(zhuānyè)园区建设和加强城市功能区建设,推进住房、教育、医疗、体育、文化、养老、商业、休闲(xiūxián)等公共基础设施建设,打造港口历史文化展示区、港口博物馆、造船(zàochuán)博物馆等。
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