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货物贸易(huòwùmàoyì)“零关税”、服务贸易“既准入又(yòu)准营”相关政策措施发力，贸易流量做大——

海南自贸港：让贸易更自由便利(biànlì)

近日，航拍海口港集装箱(jízhuāngxiāng)码头。今年前4个月，海南省港口货物吞吐量达7773.42万吨，较上年同期(tóngqī)增长(zēngzhǎng)5.9%。海南日报全媒体记者 袁琛 摄

海南日报全媒体(méitǐ)记者 罗霞

在海南做生意(zuòshēngyì)，有多便利？

最近，法国爱科赛尔认证(rènzhèng)集团等境外认证机构在海南完成(wánchéng)了备案。自去年以来(yǐlái)，来自中国香港、阿联酋、西班牙、美国、法国等地的多家认证机构已纷纷完成备案，并(bìng)为一些海南企业颁发了认证证书，有效助力海南产品远销海外。

无须登记，备案即入(jírù)；认证加持，海南产品出口更加便利……这一贸易(màoyì)领域的新气象，缘于一项“全国首创”政策带来的自由便利。根据(gēnjù)国务院2023年11月发布(fābù)的《关于同意在海南自由贸易港暂时(zànshí)调整(tiáozhěng)实施有关行政法规规定的批复》，在海南自由贸易港仅开展出口产品认证业务的境外认证机构，无须取得认证机构资质和办理经营主体登记，向海南省市场监督管理局备案后，即可开展出口产品认证业务，认证结果仅限(jǐnxiàn)出口企业境外使用。

贸易自由化(zìyóuhuà)便利化，是海南(hǎinán)自由贸易港的一项建设(jiànshè)重点(zhòngdiǎn)。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对货物贸易，实行以“零关税”为(wèi)基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措……海南积极推进贸易自由便利政策制度的系统集成创新，贸易自由化便利化水平不断(bùduàn)提升，贸易流量不断做大。

降成本(chéngběn)，“零关税”赋能货物贸易

海南自贸港开了(le)飞机维修“免税店”！

近日，位于海口空港综合保税区的海南自贸港一站式飞机维修(wéixiū)产业基地内，数架来自不同国家的飞机正在“排队”接受(jiēshòu)维修。

“这架飞机是(shì)今年来基地进境维修的新‘客人’。”海航技术旗下大新华(xīnhuá)飞机维修服务有限公司空港维修基地相关负责人指着一架飞机说，受益于(yú)多项海南自贸港(zìmàogǎng)优惠政策，这里受到越来越多境外航司的青睐。

进境维修，吸引力在哪？“相当于有了‘免税店’，进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时(zànshí)进境维修允许内销、维修航材保税等优惠政策，可为航司节省10%至15%的维修成本。”该(gāi)负责人(fùzérén)介绍。

原辅料、自用生产设备、交通工具及(jí)游艇“零关税”和加工增值内销(nèixiāo)免关税等政策持续发力，暂时(zànshí)进出境维修货物有关进口税收政策试点及“零关税”药品、医疗器械等政策落地实施……在海南，伴随着自贸港建设的(de)推进，一项项政策措施(zhèngcècuòshī)落地实施，海南自贸港对外贸主体的吸引力不断增强。

从零到首单——海南首单再(zài)制造产品进口试点业务落地，也是全国范围(fànwéi)内入境的首单再制造汽车变速箱；全国首单暂时进境修理内销(nèixiāo)业务在海口综合保税区落地……

从首单到多单——据海口海关(hǎiguān)统计，截至今年5月下旬，海南自贸港三张“零关税”清单(qīngdān)进口货值达226.9亿元(yìyuán)，减免税款43.2亿元。

海南自贸港早期政策红利显现，为外贸增长(zēngzhǎng)注入强劲动力。统计数字显示，2024年，海南货物贸易进出口总值(zǒngzhí)2776.5亿元(yìyuán)，同比增长20%。其中，出口首次突破1000亿元关口；今年前4月，全省(quánshěng)货物贸易进出口总值809.02亿元。

减限制(xiànzhì)，促进跨境服务贸易

香港律师(lǜshī)丘焕法是(shì)落户海南律师事务所的第一位香港法律顾问，自2021年被海南惠海律师事务所聘请担任法律顾问以来，一直承担着(zhe)法律服务、培训等方面工作。

“对我们的工作很有帮助，尤其是随着越来越多企业从海南‘出海’，港澳律师发挥的作用就(jiù)更大了。”海南惠海律师事务所创始(chuàngshǐ)合伙人邓振海近日评价(píngjià)丘焕法工作时说。

丘焕法能得这个“第一”，得益于《海南自由贸易港跨境服务(fúwù)贸易特别管理措施（负面清单(qīngdān)）（2021年版(niánbǎn)）》（以下简称《负面清单》）的实施。

作为我国首张跨境服务贸易负面清单，《负面清单》明确列出针对境外服务提供者的特别管理措施，在特别管理措施外开放了许多领域，其中(qízhōng)包括“允许海南(hǎinán)律师(lǜshī)事务所聘请外籍律师担任(dānrèn)外国法律顾问和港澳律师担任法律顾问”。

享受到《负面清单》开放红利的领域不少。在金融领域，已有境外(jìngwài)个人在海南开设证券账户，主要来自我国港澳台地区，以及(yǐjí)美国、加拿大、澳大利亚、新西兰(xīnxīlán)、韩国等国家。在交通运输领域，多艘来自境外的游艇进出海南港口(gǎngkǒu)，不再强制要求(yāoqiú)向我国的引航机构申请引航。在自然人职业资格领域，已有外籍人员参加兽医资格考试并通过。

《负面清单》、贸易自由化便利化若干措施等落地实施；试点(shìdiǎn)对接国际高标准(gāobiāozhǔn)推进制度型开放……海南积极推进服务贸易自由便利，减少跨境服务贸易限制(xiànzhì)，服务贸易近年来保持良好增势。去年，海南服务进出口(jìnchūkǒu)567.4亿元，同比增长(zēngzhǎng)23.9%。今年前4月，海南服务进出口216.3亿元，同比增长19.2%。

提效能，依法(yīfǎ)有效监管

海南(hǎinán)自贸港首单石化新(xīn)材料加工增值内销业务落地；政策(zhèngcè)红利首次惠及珍珠加工制造产业……今年以来，海南自贸港加工增值内销免关税政策享惠的产业清单不断拉长，越来越多企业新面孔拿下行业首单。

加工增值内销免关税政策(zhèngcè)(zhèngcè)是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住最核心的税收管理政策之一。该政策自2022年12月(yuè)扩大至海关特殊监管区域外(wài)试点落地实施以来，压力测试成效逐步提升，政策效应持续扩大。截至今年5月下旬，加工增值内销货值87.95亿元，减免(jiǎnmiǎn)关税6.89亿元。

既要“放得开”，又要“管得住”，还要(háiyào)“高效能”。

“我们成功争取国家部委将(jiāng)加工增值审核权限下放至海南省(hǎinánshěng)，在海南国际贸易‘单一窗口’新建加工增值线上申报审核模块，推动该项政策(zhèngcè)实现‘申报减负、审核提速、管理增效’三重(sānchóng)效果。”省商务厅相关负责人介绍。

今年是海南自由贸易(zìyóumàoyì)港封关运作、扩大开放之年。海南加紧推进核心政策落地(luòdì)，抓牢抓实风险防控，确保封关运作平稳有序。

封关运作，意味着海南自贸港将(jiāng)在有效监管的(de)前提下更好地向世界开放。可以预见，随着海南自贸港关键核心政策红利深度(shēndù)释放，在海南自贸港，贸易将更加自由便利，更多的企业和群众将被惠及。

（海南日报海口6月(yuè)3日讯）